सरकारले बेपत्ता पारिएका व्यक्तिको छानबिन र सत्य निरुपण तथा मेलमिलाप आयोग ऐन संशोधन गर्न बनेको तेस्रो विधेयक आइतबार प्रतिनिधिसभामा पेश गरेको छ ।
प्रधानमन्त्री पुष्पकमल दाहाल प्रचण्डका तर्फबाट सञ्चार तथा सूचना प्रविधिमन्त्री रेखा शर्माले विधेयक पेश गरेकी हुन् ।
सरकारले शान्ति प्रक्रियाका बाँकी काम पूरा गर्न विधेयक पेस गरेको छ ।
प्रधानमन्त्री दाहाल प्रतिनिधिसभाको बैठकमा उपस्थित हुँदा पनि मन्त्री शर्मालाई विधेयक पेश गर्न भनिएकोमा प्रमुख प्रतिपक्षी दल नेकपा एमालेले आपत्ति जनाएको छ ।
सर्वोच्च अदालतले भर्खरै नेकपा (माओवादी केन्द्र)का अध्यक्ष र प्रधानमन्त्रीलाई पक्राउ गर्न माग गर्दै दुई रिट निवेदन दर्ता गर्न आदेश दिएपछि तत्कालीन शेरबहादुर देउवा सरकारले ल्याएको संशोधन विधेयकमा केही परिमार्जन गर्दै सरकारले हतारमा विधेयक दर्ता गराएको हो । (प्रधानमन्त्री) दाहालले द्वन्द्वकालीन मुद्दालाई अनन्तसम्म तान्न नसकिने तर्क गरेका छन् ।
देउवा सरकारले ल्याएको विधेयकले द्वन्द्वकालका मानवअधिकार उल्लङ्घनलाई दुई वर्गमा वर्गीकरण गर्दै नयाँ दर्ता भएको विधेयकलाई निरन्तरता दिएको छ । तर यसले मुख्यतया अघिल्लो विधेयकमा तीनवटा परिवर्तन गरेको छ।
सत्य निरुपण तथा मेलमिलाप आयोग र बेपत्ता पारिएका व्यक्तिको छानबिन आयोगसम्बन्धी हालको ऐनले गम्भीर मानवअधिकार उल्लङ्घनलाई हत्या, अपहरण, बलात्कार तथा यौन हिंसा, शारीरिक तथा मानसिक यातना, अंगमा चोटपटक वा अशक्त बनाउने, पक्रने र लुटपाट, तोडफोड जस्ता कार्यलाई परिभाषित गरेको छ । र निजी सम्पत्तिमा आगो लगाउने, घर र जग्गाबाट जबरजस्ती निष्कासन गर्ने, वा अन्य कुनै माध्यमबाट विस्थापन, वा अन्तर्राष्ट्रिय मानवअधिकार कानून उल्लङ्घन गर्ने कुनै कार्य वा मानवता विरुद्धको अपराध।
तर देउवा सरकारले ल्याएको विधेयकमा मानवअधिकार उल्लङ्घनलाई मानवअधिकार उल्लङ्घन र गम्भीर मानवअधिकार उल्लङ्घनमा वर्गीकृत गरिएको छ ।
मानवअधिकार उल्लङ्घनका घटनाहरूमा हत्या, यौन हिंसा, शारीरिक तथा मानसिक यातना, अपहरण, गैरन्यायिक हिरासत, कुटपिट, अंगमा चोटपटक वा अशक्त बनाउने, पक्रने र लुटपाट, निजी वा सार्वजनिक सम्पत्तिमा तोडफोड र आगजनी, घर जग्गाबाट जबर्जस्ती निष्कासन गर्ने, वा अन्य कुनै पनि माध्यमबाट विस्थापन, र अन्तर्राष्ट्रिय मानव अधिकार कानूनको उल्लङ्घन गर्ने कुनै कार्य।
गम्भीर मानवअधिकार उल्लङ्घनका घटनाहरूमा क्रूर यातना, बलात्कार, जबरजस्ती बेपत्ता व्यक्तिहरू र अमानवीय वा क्रूर यातना दिएर निर्मम हत्या वा हत्या समावेश छ।
देउवा सरकारले विधेयक ल्याएपछि माफीका लागि सिफारिस गर्न सकिने मानवअधिकार उल्लङ्घनमा समेत गम्भीर उल्लङ्घनलाई समावेश गरेकोमा मानवअधिकारकर्मी र कानुन व्यवसायीले विरोध गरेका थिए । दाहाल सरकारले दर्ता गरेको विधेयक अघिल्लो विधेयकले गरेको वर्गीकरणसँगै जारी छ ।
देउवा सरकारले ल्याएको विधेयकमा द्वन्द्वकालमा भएका मानवअधिकार उल्लङ्घनका मुद्दाको फैसला गर्न न्यायपरिषद्सँगको परामर्शमा उच्च अदालतका न्यायाधीशसहितको विशेष अदालत गठन गर्ने प्रस्ताव पनि राखिएको छ । विशेष अदालतले गरेको फैसला अन्तिम हुने र पुनरावेदन गर्न नसकिने उल्लेख छ ।
कुनै पनि व्यक्तिलाई देशको कानून बमोजिम अर्को अदालतबाट सजाय भइसकेको भएमा सजाय दिन पनि निषेध गरिएको छ। द्वन्द्वकालका मुद्दामा प्रचलित कानूनबाट सजायको मात्रा घटाउन यसरी गठन भएको विशेष अदालतलाई पनि निर्देशन दिएको छ तर कटौतीको अनुपात भने तोकेको छैन ।
दाहाल सरकारले ल्याएको विधेयकमा यस्तो विशेष अदालतले दिएको फैसलाविरुद्ध ३५ दिनभित्र सर्वोच्च अदालतमा पुनरावेदन गर्ने प्रावधान थपिएको छ । देउवा सरकारले ल्याएको विधेयक अनुसार विशेष अदालतको फैसला अन्तिम हुने थियो ।
‘सर्वोच्च अदालतका प्रधानन्यायाधीशले न्याय परिषदसँग परामर्श गरी सङ्क्रमणकालीन न्यायसम्बन्धी विशेष इजलास गठन गर्न सक्नेछन्,’ दाहाल सरकारले दर्ता गरेको विधेयकमा भनिएको छ ।
मानवअधिकारकर्मी र द्वन्द्वपीडितले पुनरावेदनका लागि यस्तो व्यवस्था गर्न माग गर्दै आएका छन् ।
दाहाल सरकारले ल्याएको विधेयकमा देउवा सरकारले ल्याएको मुद्दाको टुङ्गो नलागेसम्म सार्वजनिक पदमा बसेका व्यक्तिविरुद्ध मुद्दा दायर भए स्वतः निलम्बन गर्ने व्यवस्था हटाइएको छ ।
दाहाल सरकारले ल्याएको विधेयकमा देउवा सरकारले ल्याएको विधेयकमा टीआरसी र बेपत्ता पारिएका व्यक्तिको छानबिन आयोगले सिफारिस गरेको मुद्दा दायर गर्ने सरकारी वकिलको म्याद ६ महिनाबाट एक वर्ष थप गरेको छ ।